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【國企改革三年行動】縱深推進深化改革 多措并舉提質(zhì)增效
發(fā)布日期：2022-09-29 20:04:45 來源：
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2020年12月以來，甘肅建投培訓中心有限公司認真落實甘肅建投集團公司關于深化國企改革三年行動工作的有關要求，嚴格執(zhí)行集團公司改革實施方案，并結合公司實際制定了國企改革三年行動任務清單，列有21項改革任務。改革任務清單明確了目標要求、具體措施、責任領導、完成時限。同時，建立督查督辦臺賬，定期督辦，各項改革任務有序推進，目前已完成改革任務21項，完成率100%。
黨對國有企業(yè)的政治建設不斷加強。培訓中心已制定《支部委員會“第一議題”制度》，并在黨支部相關會議中嚴格認真落實執(zhí)行，把學習貫徹習近平總書記重要講話和重要批示指示精神等作為“第一議題”。堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部職工頭腦，以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅決落實黨中央決策部署，全面履行經(jīng)濟責任、政治責任、社會責任。同時，支部充分利用各種有效載體和平臺，廣泛開展符合培訓中心特點、富有企業(yè)特色的職工文體活動，先后開展了“緬懷英烈?牢記使命”華林山祭奠英烈實踐活動、“共創(chuàng)整潔環(huán)境，弘揚勞動精神”勞動實踐活動、會寧長征紀念館參觀活動等一系列特色主題黨日活動，不斷加強企業(yè)文化建設和思想政治工作，強化社會主義核心價值觀、文明禮德和職業(yè)道德教育，牢牢抓住意識形態(tài)工作的領導權、主動權，鞏固和加強意識形態(tài)陣地建設。
以高質(zhì)量黨建引領高質(zhì)量發(fā)展。培訓中心依托甘肅建投黨校，積極對接集團公司兩級黨委各部門，實施黨務人員素質(zhì)提升工程，堅持“復合型人才”培養(yǎng)方向，始終把甘肅建投黨校教育培訓融入集團公司黨的建設和干部隊伍建設的總體工作部署進行謀劃，分層分類分級開展教育培訓，如支部書記培訓、紀檢干部培訓、中青年干部培訓、項目黨建指導員培訓、主管層干部輪訓、國有建筑企業(yè)三項制度改革培訓等。發(fā)揮線上教育和線下教育相結合的混合式教學模式，逐步實現(xiàn)集團公司黨員培訓全覆蓋，建立“復合型人才”庫，為黨建高質(zhì)量發(fā)展提供人才支持。2021年9月，舉辦了甘肅建投中青年干部能力提升培訓班，參訓學員共100人，是近年來集團公司首次專門為優(yōu)秀年輕干部舉辦的能力素質(zhì)提升班。
加強董事會建設落實董事會職權。規(guī)范董事會議事規(guī)則和決策程序，完善董事會建設各項制度，公司制定了《董事會議事規(guī)則》《落實董事會職權實施方案》，并完善了相關配套制度，包括《對外擔保管理辦法》《對外捐贈管理辦法》《負債管理辦法》《信息公開管理制度》等，為公司各治理主體依法行權打下了堅實的制度基礎，為規(guī)范董事會運作提供機制保障。同時已實現(xiàn)外部董事占多數(shù)，通過外部董事的經(jīng)驗，外部知識的輸入和外部決策，使得公司決策更科學，更好的維護公司利益。完善董事會建設，確保所屬子企業(yè)董事會做到應建盡建。
保障經(jīng)理層依法行權履職。為依法落實經(jīng)理層職權，充分發(fā)揮經(jīng)理層經(jīng)營管理積極作用，確保經(jīng)理層謀經(jīng)營、抓落實、強管理職能作用，目前已制定了《培訓中心董事會向經(jīng)理層授權管理辦法（試行）》，形成董事會向經(jīng)理層授權工作清單，從10個方面向經(jīng)理層進行了授權,并于董事會簽訂授權書。
加強各類風險管控。為進一步加強公司內(nèi)部風險管控規(guī)則，逐步建立健全風險防控機制，修訂培訓中心《財務管理辦法》《合同管理辦法》等制度，聘用專業(yè)法律顧問，實現(xiàn)規(guī)章制度、經(jīng)濟合同和重大決策100%法律審核。嚴格落實公司運行過程中對內(nèi)部管理和日常經(jīng)營中面臨的合規(guī)性風險、重大決策規(guī)范性的審核工作。
全面完成公司制改制工作。公司于2020年3月完成公司制改制工作，實現(xiàn)了由全民所有制向公司制的轉變，建立起激勵與約束、責權明確、權力制衡、管理科學的法人治理結構，明確了國有企業(yè)產(chǎn)權劃分，切實保障企業(yè)獨立經(jīng)營、自負盈虧，增強了企業(yè)對國有企業(yè)資產(chǎn)的責任感，切實擔當起國有資產(chǎn)保值增值的責任人。同時公司作為法人具有了相應的組織體制和管理機構，擁有更好的決策能力和管理能力，進一步提高了企業(yè)的運營管理水平，盤活企業(yè)資產(chǎn)。提升企業(yè)核心競爭力和資源配置效率，增強企業(yè)經(jīng)濟活力和持續(xù)發(fā)展的潛力，實現(xiàn)了對傳統(tǒng)企業(yè)的升級換代和多元化發(fā)展制。
順利推行職業(yè)經(jīng)理人制度。培訓中心結合自身情況成功選聘了具有一定專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)領域市場資源的職業(yè)經(jīng)理人，在業(yè)務空白地市州，建立合伙人、代理人，利用職業(yè)經(jīng)理人自身的人脈資源優(yōu)勢和渠道，實現(xiàn)經(jīng)營業(yè)務在省內(nèi)市州的全覆蓋，強化了培訓中心在省內(nèi)市州培訓市場的占有率。自聘用職業(yè)經(jīng)理人后，培訓中心積極開展地州市業(yè)務，2021年完成產(chǎn)值20余萬元。
深化公司內(nèi)部分配制度改革，建立以崗位價值為基礎、以業(yè)績貢獻為依據(jù)的薪酬管理制度。2021年3月新修訂《職工績效薪酬考核及兌現(xiàn)管理辦法》《職工基本薪酬管理辦法》，進一步規(guī)范培訓中心職工工資分配制度，不斷健全工資增長機制，完善工資結構，有效調(diào)動公司職工的工作積極性，促進公司經(jīng)濟效益的全面提升。同時為了更好地激勵職工工作，樹立全員經(jīng)營意識，鼓勵全員跑業(yè)務、抓訂單，加大獎罰力度，適度拉開收入差距，真正做到收入能增能減。實行全員績效考核，提高績效工資在工資總額中的比重。截止目前，公司職工崗位績效考核已達到100%。通過建立和完善適應公司的薪酬制度，激發(fā)活力，增強動力，從根本上、長遠上推動公司實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
下一步，培訓中心將繼續(xù)深化貫徹落實省政府國資委、集團公司關于實施國企改革三年行動的重要決策部署，緊盯改革重點任務，借鑒國企改革優(yōu)秀企業(yè)的好經(jīng)驗、好做法， 以黨建為引領，鞏固拓展企業(yè)改革成果，持續(xù)激發(fā)企業(yè)發(fā)展?jié)摿ΓψV寫培訓中心高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
明細責任分工，切實推進改革措施落實落地
國企改革三年行動推進以來，培訓中心把抓好改革作為重大政治任務，第一時間成立以總經(jīng)理為組長，副總經(jīng)理為副組長，各部門、子公司負責人為成員的深化國企改革三年行動領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在培訓中心辦公室，具體負責牽頭建立工作任務清單共同推進國企改革三年行動各項任務。全面加強國有企業(yè)黨的領導和黨的建設
加強黨對國有企業(yè)的領導核心地位不斷鞏固。培訓中心黨支部深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述，強化國有企業(yè)政治導向，牢牢把握國有企業(yè)改革正確政治方向。國企改革三年行動開展以來，培訓中心組織全體職工學習國企改革三年行動相關學習2次，集中培訓1次，組織黨員干部學習黨的建設的重要論述20次，學習宣傳貫徹工作全面覆蓋。黨對國有企業(yè)的政治建設不斷加強。培訓中心已制定《支部委員會“第一議題”制度》，并在黨支部相關會議中嚴格認真落實執(zhí)行，把學習貫徹習近平總書記重要講話和重要批示指示精神等作為“第一議題”。堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部職工頭腦，以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅決落實黨中央決策部署，全面履行經(jīng)濟責任、政治責任、社會責任。同時，支部充分利用各種有效載體和平臺，廣泛開展符合培訓中心特點、富有企業(yè)特色的職工文體活動，先后開展了“緬懷英烈?牢記使命”華林山祭奠英烈實踐活動、“共創(chuàng)整潔環(huán)境，弘揚勞動精神”勞動實踐活動、會寧長征紀念館參觀活動等一系列特色主題黨日活動，不斷加強企業(yè)文化建設和思想政治工作，強化社會主義核心價值觀、文明禮德和職業(yè)道德教育，牢牢抓住意識形態(tài)工作的領導權、主動權，鞏固和加強意識形態(tài)陣地建設。
以高質(zhì)量黨建引領高質(zhì)量發(fā)展。培訓中心依托甘肅建投黨校，積極對接集團公司兩級黨委各部門，實施黨務人員素質(zhì)提升工程，堅持“復合型人才”培養(yǎng)方向，始終把甘肅建投黨校教育培訓融入集團公司黨的建設和干部隊伍建設的總體工作部署進行謀劃，分層分類分級開展教育培訓，如支部書記培訓、紀檢干部培訓、中青年干部培訓、項目黨建指導員培訓、主管層干部輪訓、國有建筑企業(yè)三項制度改革培訓等。發(fā)揮線上教育和線下教育相結合的混合式教學模式，逐步實現(xiàn)集團公司黨員培訓全覆蓋，建立“復合型人才”庫，為黨建高質(zhì)量發(fā)展提供人才支持。2021年9月，舉辦了甘肅建投中青年干部能力提升培訓班，參訓學員共100人，是近年來集團公司首次專門為優(yōu)秀年輕干部舉辦的能力素質(zhì)提升班。
完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度
堅持黨的領導。自國企改革三年行動開展以來，培訓中心明確黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，切實把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。結合公司實際，對《甘肅建投培訓中心有限公司“三重一大”決策制度實施細則》進行了修訂，厘清黨組織和董事會、經(jīng)理層等治理主體的權責邊界。將國企黨建工作要求寫入公司章程，寫明黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等重要事項。加強董事會建設落實董事會職權。規(guī)范董事會議事規(guī)則和決策程序，完善董事會建設各項制度，公司制定了《董事會議事規(guī)則》《落實董事會職權實施方案》，并完善了相關配套制度，包括《對外擔保管理辦法》《對外捐贈管理辦法》《負債管理辦法》《信息公開管理制度》等，為公司各治理主體依法行權打下了堅實的制度基礎，為規(guī)范董事會運作提供機制保障。同時已實現(xiàn)外部董事占多數(shù)，通過外部董事的經(jīng)驗，外部知識的輸入和外部決策，使得公司決策更科學，更好的維護公司利益。完善董事會建設，確保所屬子企業(yè)董事會做到應建盡建。
保障經(jīng)理層依法行權履職。為依法落實經(jīng)理層職權，充分發(fā)揮經(jīng)理層經(jīng)營管理積極作用，確保經(jīng)理層謀經(jīng)營、抓落實、強管理職能作用，目前已制定了《培訓中心董事會向經(jīng)理層授權管理辦法（試行）》，形成董事會向經(jīng)理層授權工作清單，從10個方面向經(jīng)理層進行了授權,并于董事會簽訂授權書。
加強各類風險管控。為進一步加強公司內(nèi)部風險管控規(guī)則，逐步建立健全風險防控機制，修訂培訓中心《財務管理辦法》《合同管理辦法》等制度，聘用專業(yè)法律顧問，實現(xiàn)規(guī)章制度、經(jīng)濟合同和重大決策100%法律審核。嚴格落實公司運行過程中對內(nèi)部管理和日常經(jīng)營中面臨的合規(guī)性風險、重大決策規(guī)范性的審核工作。
全面完成公司制改制工作。公司于2020年3月完成公司制改制工作，實現(xiàn)了由全民所有制向公司制的轉變，建立起激勵與約束、責權明確、權力制衡、管理科學的法人治理結構，明確了國有企業(yè)產(chǎn)權劃分，切實保障企業(yè)獨立經(jīng)營、自負盈虧，增強了企業(yè)對國有企業(yè)資產(chǎn)的責任感，切實擔當起國有資產(chǎn)保值增值的責任人。同時公司作為法人具有了相應的組織體制和管理機構，擁有更好的決策能力和管理能力，進一步提高了企業(yè)的運營管理水平，盤活企業(yè)資產(chǎn)。提升企業(yè)核心競爭力和資源配置效率，增強企業(yè)經(jīng)濟活力和持續(xù)發(fā)展的潛力，實現(xiàn)了對傳統(tǒng)企業(yè)的升級換代和多元化發(fā)展制。
健全市場化經(jīng)營機制，增加企業(yè)活力動力
推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作。根據(jù)集團公司《關于在所屬企業(yè)推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理試點工作的意見》文件精神，培訓中心于2020年6月被集團公司列為推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、職業(yè)經(jīng)理人制度試點單位之一。2020年，經(jīng)理層成員任期制和契約化管理制度在培訓中心試行一年，在提升公司經(jīng)濟效益和完善領導干部權責明確方面取得重大進展，在培訓行業(yè)受到疫情巨大影響的情況下，全年完成了集團公司下達指標的149.17%。2021年培訓中心全年共計完成產(chǎn)值4570萬元，完成了集團公司下達產(chǎn)值指標2000萬元的228.5%。順利推行職業(yè)經(jīng)理人制度。培訓中心結合自身情況成功選聘了具有一定專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)領域市場資源的職業(yè)經(jīng)理人，在業(yè)務空白地市州，建立合伙人、代理人，利用職業(yè)經(jīng)理人自身的人脈資源優(yōu)勢和渠道，實現(xiàn)經(jīng)營業(yè)務在省內(nèi)市州的全覆蓋，強化了培訓中心在省內(nèi)市州培訓市場的占有率。自聘用職業(yè)經(jīng)理人后，培訓中心積極開展地州市業(yè)務，2021年完成產(chǎn)值20余萬元。
深化公司內(nèi)部分配制度改革，建立以崗位價值為基礎、以業(yè)績貢獻為依據(jù)的薪酬管理制度。2021年3月新修訂《職工績效薪酬考核及兌現(xiàn)管理辦法》《職工基本薪酬管理辦法》，進一步規(guī)范培訓中心職工工資分配制度，不斷健全工資增長機制，完善工資結構，有效調(diào)動公司職工的工作積極性，促進公司經(jīng)濟效益的全面提升。同時為了更好地激勵職工工作，樹立全員經(jīng)營意識，鼓勵全員跑業(yè)務、抓訂單，加大獎罰力度，適度拉開收入差距，真正做到收入能增能減。實行全員績效考核，提高績效工資在工資總額中的比重。截止目前，公司職工崗位績效考核已達到100%。通過建立和完善適應公司的薪酬制度，激發(fā)活力，增強動力，從根本上、長遠上推動公司實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
下一步，培訓中心將繼續(xù)深化貫徹落實省政府國資委、集團公司關于實施國企改革三年行動的重要決策部署，緊盯改革重點任務，借鑒國企改革優(yōu)秀企業(yè)的好經(jīng)驗、好做法， 以黨建為引領，鞏固拓展企業(yè)改革成果，持續(xù)激發(fā)企業(yè)發(fā)展?jié)摿ΓψV寫培訓中心高質(zhì)量發(fā)展新篇章。